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中共黄山市徽州区人力资源和社会保障局党组关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2020-02-14 00:24:58 已有: 人阅读

  发布机构:徽州区人力资源和社会保障局 发布时间:2020-01-15 08:47:40 信息来源: 徽州区人社局 浏览次数:326

  根据区委统一部署,2019年4月11日至4月26日,区委第一巡察组对区人社局开展了巡察。2019年9月29日,区委巡察组向区人社局反馈了巡察意见。根据《中国党巡视工作条例》和《中国党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

  9月29日区委第一巡察反馈大会后,局党组立即转发《关于巡察区人社局情况的反馈意见》和《方排进同志在区委巡察反馈会上的表态发言》至各股室、二级机构,反馈新闻稿在人社局政务公开网上进行公开。10月9日召开巡察整改专题党组会研究部署巡察整改工作,对反馈的8个方面19个问题逐项分析症结原因,制定整改措施,明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限,研究制定《区人社局关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》并印发给各股室、二级机构。12月9日召开党组会研究巡察整改有关事项的整改方法和具体措施。整改期间,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,召开巡察整改暨“不忘初心、牢记使命”主题教育生活会,将巡察整改工作作为生活会的重要内容。

  严格按照区委第一巡察组反馈意见,及时成立以党组书记、局长方排进同志为组长,领导班子成员为副组长,各股室、二级机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组,确保抓实整改落实。建立《区委第一巡察组对区人社局巡察反馈问题整改台账》,明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限,分析症结原因37个,制定整改措施45项。对能立即整改的问题坚持立行立改,对暂时无法整改的问题明确整改期限。目前,巡察反馈的19个具体问题全部整改到位。

  坚持与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,坚持与脱贫攻坚等中心工作相结合,坚持与学习贯彻党的十九届四中全会精神相结合,坚持与“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育相结合,做到以建章立制抓整改、以教育促整改落实,切实通过整改促进工作,促进人社干部作风转变,把巡察成果真正转化为推动人社事业发展的强大动力。

  整改落实情况:一是12月16日印发了《黄山市徽州区人社局工作管理制度》,规范完善了党组会议制度、“三重一大”事项集体决策制度。二是牢固树立党组和主要负责人抓党建主体责任意识和“第一责任人”意识,严格贯彻落实《中国党党组工作条例》和《中共徽州区人力资源和社会保障局党组议事规则》,按照党组会议要求,研究单位重大事项,2019年共召开党组会23次。

  整改落实情况:一是12月16日印发了《黄山市徽州区人社局工作管理制度》,规范完善了“三重一大”事项集体决策制度,对决策内容、程序、规则作出明确规定;经查阅档案,“2017年12月支付歙县党校培训费25980元”有协议合同,我局2017年7月10日和歙县教师进修学校签订了《远程学习平台租用协议书》。二是党组会议由办公室专人记录保管,自5月21日起经党组研究的重大事项编制会议纪要,经所有参会党组成员审阅后印发,确保会议记录真实详细完整。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,11月1日开展对《中国党党内重要法规汇编》的学习,切实提高班子成员政治站位,强化政治担当作为,提高政治能力。按照《中国党党组工作条例》要求,党组议题在会前提前发给每位领导班子成员,会上“三重一大”事项充分听取班子成员意见,每位班子成员充分发表意见,严格落实一把手“末位表态制”。6月30日研究《领导班子成员工作分工调整及“三定”事项》和11月21日研究《聘用人员2019年奖金事宜》时,每位领导班子均表态发言,“一把手”进行了末位表态。

  整改落实情况:一是认真开展党组会前一课钟学习,坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,2019年党组会共组织政治学习17次。二是5月27日印发了《中共黄山市徽州区人社局党组理论学习中心组2019年度学习计划》,12月16日印发了《黄山市徽州区人社局工作管理制度》,进一步规范和完善了党组理论学习中心组学习制度,做到规范理论中心组学习,2019年召开理论学习中心组学习19次。

  整改落实情况:一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格根据一周提示和区委第三巡回指导组的要求,认真开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等工作,调研报告、对照党章党规对照发言材料、生活会检视剖析等材料均由主要负责人签字审核交由巡回指导组审阅,办公室专人按要求做好“不忘初心、牢记使命”主题教育档案归档工作。二是“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育学习研讨材料存在网上抄袭、照搬照套等现象的9名党员作出书面检查,并在专题组织生活会上进行通报批评。

  整改落实情况:一是5月21日和11月29日分别召开意识形态工作专题会议,根据单位实际撰写半年、全年意识形态工作总结,按规定做到6月1日、12月1日前向区委报告意识形态工作,5月27日印发《区人社局2019年意识形态工作方案》,及时调整我局意识形态工作领导小组。二是5月8日召开全体干部会议,学习贯彻全区保密工作会议精神,重点学习贯彻网络意识形态工作有关会议精神,全局所有在岗职工签订36份《网络承诺书》,自觉增强保密意识,坚决做到自觉规范网络行为。每月定期报送区委宣传部2条舆情信息。三是利用理论学习中心组学习的形式,及时学习贯彻上级有关意识形态工作文件政策,定期开展与干部职工谈心谈线年共开展谈心谈线次,做到全面掌握干部职工思想动态。

  整改落实情况:一是2018年度生活会、组织生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育专题生活会、组织生活会严格按照规定动作开展,“2018年度生活会前学习研讨没有研讨发言材料”是因为巡察时未将学习研讨材料放入生活会档案,现已将研讨发言材料补充完善。规范组织生活会程序,2018年度组织生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育组织生活会先召开支委会开展支部班子批评与自我批评,再召开党员大会开展党员的批评与自我批评,两次组织生活会共查找支部问题9个,党支部书记查摆问题7个,支部班子成员查摆问题35条,党员查摆问题88条。二是生活会对照检查材料存在网上抄袭、照搬照抄,历年雷同,同类问题查而不改、反复出现的班子成员,现有5人对该问题作出书面检查,并在12月10日“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会上进行了通报批评。三是严格执行“三会一课”制度,2019年共召开支部党员大会25次,支部委员会13次。2019年上党课8次(含主题教育讲党课5次),均有党课稿。

  整改落实情况:一是党组和主要负责人牢固树立抓党建主体责任意识和“第一责任人”意识,切实把责任扛在肩、抓在手,致力打造坚强有力的基层党组织。2019年党组会研究党建工作9次。二是结合工作实际,制定工作计划,及时总结工作,突出工作成效和亮点。4月15日印发《中共黄山市徽州区人力资源和社会保障局党支部2019年党建工作要点》,6月30日上报《人社局2019年上半年党建工作总结》,7月4日上报《人社局党支部2019年上半年工作总结》,12月15日上报《2019年区人社局党支部工作总结》。2019年外出开展支部活动共3次,主要是参观黄山市新农村建设示范点卖花渔村、赴休宁县板桥乡梓溪村开展主题党日活动、赴富溪乡碣石村开展主题党日活动,均根据活动实际情况制定了详实的活动方案。三是针对2013-2015年部分“党建档案资料有缺失”的问题,确定专人负责党建档案资料管理工作,做到细致分工,归类存放,实现党建工作推进与党建档案资料归集同步,进一步提升党建工作规范化、标准化、科学化水平。

  整改落实情况:一是严格按照股级干部任免程序,9月选拔任用3名股级干部,股级干部任免档案及时归档,做到完整规范。二是加大年轻干部培养力度,1月推荐1名党员干部到西溪南镇石桥村担任扶贫队长,9月选拔任用3人分别为人事培训考试中心副主任、社保中心副主任、监察大队大队长,12月提拔任用区人事培训考试中心主任(副科级干部)1人。2019年共4名年轻干部轮岗锻炼,14名年轻干部参加省、市、区培训,不断丰富年轻干部工作经历,进一步提高年轻干部综合素质。三是自4月30日开展选人用人工作专项监督检查后,我局一般职工对因私办理和持有出国境证件由办公室统一集中管理,因私出入境按规定进行请假报备。5月8日召开全体干部会议对出入境和证件管理等工作进行了重点强调。对于“有2人有过出国境记录”的问题,经核实,1人是婚假外出旅行,当时履行了请假报备手续,1人出境时已向当时上班镇政府领导请假报备到旅行,本人也做了情况说明。今后将加大一般干部职工出境的管理。

  整改落实情况:一是12月9日党组会决定2017年6月值班费超400元的干部职工退回超出部分,共1460元,于12月11日退回。扶贫队长发放值班补助从2019年10月暂停发放,待巡察办与区纪委对接好按要求进行处理。关于“无依据发放加班工资”的问题,下步将在目前加强管理的基础上,进一步调查研究,强化措施,规范各单位聘用人员的人员数量、招聘管理、合同规范、绩效考核等。二是2016年1月-2018年6月食堂公务接待卡直接列支招待费,有《公务卡(就餐卡)人社局接待明细表》、《点菜单》、会议通知、参会人员签到表,2018年7月起取消用食堂公务接待卡列支招待费,全面使用公务卡结算。12月16日印发了《黄山市徽州区人社局工作管理制度》,规范完善了公务接待管理制度。三是经5月21日党组会研究同意,已调账处理完毕。现库存和账目相符,为4290元。

  整改落实情况:一是现有6名领导干部对“述职述德述廉等相关材料存在历年雷同现象”问题作出书面检查,并在12月10日“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会上进行了通报批评。二是党组会议由办公室专人记录,详实记录会议讨论的整个过程,自5月21日起经党组研究的重大事项编制会议纪要,经所有参会党组成员审阅后印发,确保会议记录真实完整,杜绝发生类似“2013年研究干部转正会议,没有具体时间,且会议录内容只有一句线年研究就业和社保服务改造工程正面墙体和侧面改造预算,只记录了正面墙体预算,没有侧面改造预算记录”会议录过于简单、不完整的现象。11月21日党组会研究了聘用人员2019年奖金事宜,详实的记录了奖金基数、计算方法以及奖金总额。三是加强今后工程建设档案管理工作,规范工程档案填写,促进工程档案管理实现标准化、规范化,拒绝出现类似工程档案问题。四是经查,清单中外区县调入人员因调出单位不同意最终未调入我区,而我局接决办单后于2015年3月20日开具了商调函并做了调入人员登记。五是2013-2018年全区共通过公开招聘的方式招聘287人,其中2018年招聘72人。2018年招聘进入事业单位的人员无辞职人员。下一步我局将配合区委组织部指导各单位做好事业年轻干部培养工作。

  整改落实情况:一是严格按照《重大行政执法决定法制审核规定》,安排专人对案件过程的文书进行审核,规范询问笔录、送达回执的填写,确保文书的准确完整。2019年黄山汇川服饰有限公司拖欠员工工资案件已规范整理归档。二是严格按照《信访条例》规定,完善信访处理程序和送达程序,规范填写送达回执,确保信访档案齐全。2019年共处理信访件4件,档案已规范完整归档。

  整改落实情况:一是2019年开展企业新录用人员岗前技能(民生工程)培训872人,完成目标任务的152.98%,参训企业行业覆盖机械加工、建筑门窗制造、卫浴(家具)制造、新材料制造、纺织品制造、中药材加工、餐饮服务、居民服务等行业,培训单位以近两年招商引资新投产企业为主,规上企业占比16.6%。二是岗位技能提升培训1041人,完成目标任务的148.71%,行业覆盖机械加工、新材料加工、建筑材料加工、汽车零部件加工及工程机械制造等,规上企业占比30%。下一步,我局将加大与开发区管委会、区招商局、区科技经信局等部门对接,加大企业培训政策宣传力度,至2021年底逐步实现规上企业全覆盖。

  整改落实情况:一是3月20日与各股室、二级机构负责人签订《徽州区人社局2019年党风廉政建设责任书》8份,4月24日召开党风廉政工作专题会议,及时调整《人社局党风廉政工作领导小组》,6月30日召开党风廉政工作专题会议,研究上半年工作总结,7月10日组织全体干部职工参加全市人社系统党风廉政建设暨作风建设、机关党建工作视频会议,加强党风廉政主体责任制落实。7月10日印发《区人社局2019年度落实主体责任暨惩防体系建设主要工作任务分解表》,扎实推进我局党风廉政和防体系建设。2019年共开展廉政谈线次,详细记录了谈话内容,夯实“一岗双责”,避免流于形式。二是12月16日印发了《黄山市徽州区人社局工作管理制度》,更新完善了财务管理、公务接待管理制度、车辆管理使用制度等。三是认线+N”、“不忘初心、牢记使命”漠视群众利益等各项专项整治工作,做好档案及时归档。

  整改落实情况:一是12月16日印发了《黄山市徽州区人社局工作管理制度》,规范完善了考勤和请销假制度、值班制度、差旅费管理制度等13项制度,做到以制度管人。二是2019年开展2次党风廉政建设考核督查,每个月开展纪律作风效能建设自查自纠,带班领导认真做好节假日值班督查工作。2019年市、区效能检查中,未发现我局干部职工从事与工作无关事项的现象。

  整改落实情况:一是4月24日召开党风廉政专题会议研究通过《2019年区人社局党风廉政建设和反工作要点》,于4月25日印发。2019年分别于6月底和12月底对各股室、二级机构开展2019年党风廉政建设考核督查,对做的不到位的地方进行了及时纠正。二是结合今年党风廉政工作实际开展总结,6月30日召开党风廉政专题会议研究通过《区人社局2019年上半年党风廉政建设和反工作总结》。

  整改落实情况:一是根据2015年当时文件要求,10万元以下采购不用通过政府招标,按区内指定的供货商议标即可。二是黄山市求是职业培训学校是黄山市人社局认定的技能培训定点培训机构,每年会进行资格年审,质资健全。日常的培训记录单独成书保管,通常不放在发放凭证后面。今后将严格按文件要求加大监督培训力度。三是皖J10067因多次在路上发生故障且维修费用过高,从2018年11月起停放在局车库,已于2019年5月报废处理。四是我局目前编制少,人员少,导致人员轮岗力度不大。下步通过各种措施加大领导干部轮岗力度。

  整改落实情况:一是12月16日印发了《黄山市徽州区人社局工作管理制度》,规范完善了财务管理制度。经与机关事务管理中心对接,我局于7月11日将皖J10067油卡(余额为6870元)交至机关事务管理中心处理。根据省、市购买公共就业服务相关政策,我局与区财政局联合制定了《徽州区室外公益招聘会购买服务方案》(徽人社秘〔2019〕17号)、《关于调整徽州区室外公益招聘会费用结算标准的通知》,采取购买第三方招聘服务成果的方式,从源头上杜绝招聘会各项成本费用支出不规范、不合理的问题。区就业培训中心2013年6月付货款28816元的及明细培训耗材清单在2012年12月凭证后面;长河印刷培训书本费17300元清单底根已找到,主要是用于制作春风行动的年画、宣传单。区公共就业和人才服务中心2013年以前结转的代收养老金85518.8元长期挂账的问题,经5月21日党组会研究通过,5月31日进行了调账处理。二是经查,2017年局工会到深渡开展户外活动,2816元是船票费用。区公共就业和人才服务中心账本中2018年底工会经费结存6020.94元,经11月21日党组会研究通过,于12月18日调账到位。三是我局与乙方已签订《关于徽州区人社局四楼办公室(七间)改造工程承包合同付款补充协议》,乙方同意由我局将款项直接付给9个具体施工个人和单位,不存在偷税漏税行为。

  整改落实情况:一是2019年度扶贫专项资金分批下达乡镇时,均要求对补助发放情况告知到位、填写扶贫手册,并分别于6月、9月、11月将各项补贴发放明细汇总提供给乡镇。10月中旬,我局开展四不两直暗访,对补贴到位情况、知晓率、乡镇档案、手册填写进行督查,并点出各乡镇存在问题,要求整改到位。下步将督促乡镇、村加大宣传,提高知晓率和参与率。二是2019年4月,东红村就业扶贫驿站建设达标并予以认定,吸纳贫困人口稳定就业5人以上,月工资420元以上;2019年7月起,翰山车间吸纳稳定就业贫困人口5名,每月工资600元至2500元。月收入达到417元,可享受个人就业补助300元。按《关于进一步加强就业扶贫驿站建设管理的指导意见》(皖人社秘〔2019〕235号)文件,我局已于10月对翰山、东红驿站重新认定为提供公共就业和社保服务的驿站,翰山、东红车间重新认定为单独建设扶贫车间,做法得到省市领导的肯定,市级扶贫车间建设现场会在我区召开。三是2017年11月底办理贫困劳动者转移就业交通补助审核拨付,因扶贫资金使用进度要求,需立即拨付,当时正处于主要领导调整交接过程中,未在拨付前报党组会研究。

  针对问题,我局举一反三开展自查自纠,2018、2019年度未出现过此类情况,严格执行公示及党组会议研究后拨付资金的程序,确保资金使用安全。

  整改落实情况:一是根据《区人社局落实省委第二巡视反馈意见整改方案》,已经完善建立问题清单、任务清单和责任清单。二是认真落实省委巡视黄山市反馈意见涉及徽州区整改任务的整改工作,成立工作领导小组,制定工作方案及整改台账。

  经过持续深入整改,我局巡察整改工作取得明显成效,达到了预期目标。但也存在着一些不足之处,主要是:一是少数干部存在担当作为不够的问题,工作作风还需进一步扎实。二是监督检查力度需进一步加强,监督检查结果运用效果不明显。下一步,我局将按照区委巡察反馈意见整改要求,持续加大整改力度,扎实做好巡察整改工作。

  (一)深化整改落实。进一步强化全面从严治党主体责任、第一责任和“一岗双责”,以严的标准、严的措施、严的纪律持之以恒抓好巡察整改落实工作,确保每项巡察反馈问题改彻底、改到位、不反弹。

  (二)建立长效机制。加强监督制度体系建设,着力扎紧制度的笼子,加大对制度执行情况的督促检查,强化责任考核和结果运用,真正使制度落地生根,从根本上防止巡察反馈的19个问题再次发生。

  (三)强化成果运用。聚力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步巩固和扩大整改成果,把落实巡察整改工作作为促进人社工作全面发展的重要动力,以工作新业绩检验巡察整改成效,推进人社工作迈上新的台阶。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话;电子邮箱:;邮寄地址:黄山市徽州区文峰路35号人力资源和社会保障局,邮编:245900。

  主办:黄山市人民政府办公厅承办:中共黄山市委、黄山市人民政府信息办公室技术支持:黄山市信息资源管理中心地址:安徽省黄山市委市政府大楼 邮编:245000 电话 传线

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