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城市区域服务贸易大数据统计平台的重要作用

发布时间:2020-10-12 20:55:33 已有: 人阅读

  商务部办公厅 国家统计局办公室关于开展服务贸易重点企业统计监测工作的通知(商办服贸函[2017]413号)中指出,服务贸易在我国开放型经济发展中发挥着越来越重要的作用,及时、准确地获取服务贸易统计数据是把握服务贸易发展新特点新趋势,落实服务贸易领域各项支持政策并加强事中事后监管的前提和依据。《服务贸易创新发展试点方案》(国函〔2016〕40号)明确提出,中央财政支持建立服务贸易统计监测管理信息系统,创新事中事后监管举措,切实防止骗税和骗取补贴等行为。各地商务主管部门、统计部门要从战略和全局高度,把服务贸易统计直报工作放在更加突出的位置,切实抓紧抓好。要加强组织领导,明确工作目标、任务、时限要求及责任人,确保各项工作扎实推进,取得实效。

  各试点城市与区域,包括上海、天津、海南、杭州、武汉、广州、成都、威海、苏州、江北新区、两江新区、贵安新区、西咸新区,在国务院《试点方案》关于发展健全统计体系细则的基础上,提出地方政策。总体可总结为:建立完善的统计体系;加大统计分析工作力度;探索建立服务贸易四种模式(跨境提供、境外消费、商业存在和自然人移动)的全口径统计;定期发布服务贸易统计数据与分析报告、重点企业数据直报。

  数据统计和企业的掌握是发展一切产业的基础,服务贸易产业数据的“摸家底”也是当前国内各城市推动服务贸易发展的核心起步点,没有数据,就无法掌握区域发展的实际情况,更无法制定有效的促进政策和发展战略。

  但是,从全球和我国服务贸易统计的实践来看,数据统计是当前各地服务贸易发展的最大难点,存在以下问题:

  因此,搭建城市服务贸易大数据统计监测平台不仅能够帮助城市准确掌握区域服务贸易发展的现状,并进一步推动服务贸易发展举措和目标的实现,同时对于城市推动服务贸易发展制度创新、建立行业发展标杆都具有重要意义。在此背景下,城市规划建立服务贸易统计平台,系统建立一套基于云计算和大数据技术的服务贸易数据采集、整理、分析平台,为整个城市服务贸易发展提供支持和保障具有重要实效意义。

  借助城市服务贸易统计平台的搭建和运营过程,以城市有关部门为主导,辅助配合建立健全城市的服务贸易/现代服务业统计工作体系,包含如下工作:

  13.以城市有关政府部门为主导,根据政府有关部门需要,辅助收集和估算服务贸易发展指数来源数据,基于平台搭建服务贸易发展分析报表系统算法,建立服务贸易产业发展指数;

  2.统计内容:主要包括服务进出口情况、外国附属机构服务贸易情况和自然人移动情况。其中外国附属机构服务贸易的统计包括外国或地区的企业通过直接投资方式控制(直接投资者拥有50%以上的股权)的中国关境内企业在中国关境内实现的服务销售,即内向附属机构服务贸易;以及中国关境内的企业通过直接投资方式控制(直接投资者拥有50%以上的股权)另一国或地区企业而在该国或地区关境内实现的服务销售,即外向附属机构服务贸易;

  1.专家把关:统计数据的来源包括统计平台、从其他部门收集以及专家论证。因统计初期一些数据还暂时纳入不到统计体系中去,导致统计前期出现数据不完全的情况,而数据统计不全可能会导致一些逻辑上的矛盾和问题,因此需要专家进行论证把关作为辅助;

  2.培训:定期面向政府各委办局、区县、园区、企业、协会组织等开展服务贸易统计培训,指导数据统计、汇总及上报,使统计工作得到更为有序、科学、精确及高效的开展;

  3.数据分析研究:服务外包的经济社会效益是国家服务外包示范城市评价考虑的要素之一,服务贸易的经济社会效益对服务贸易创新发展试点的考核也尤为重要。因此基于统计数据开展服贸有关研究报告及撰写,对于总结发展经验、制定相关解决对策、推动服贸良性动态发展十分必要;

  将对企业及园区直报数据、对统计局及其他各委办局机构对接过来的数据进行审核。如政府有关部门需要,可辅助收集和估算全球、国家服务贸易相关数据,并基于其进行深度研究,形成城市服务贸易发展报表、城市服务贸易发展指数、发展报告等研究成果,且研究成果可通过平台实现发布。

  服务贸易数据统计:平台将从产业规模、人员规模、区域分布等维度对系统内数据进行分析并自动生成表格和图片。

  以城市有关政府部门为主导,辅助收集和估算服务贸易发展指数来源数据,基于平台搭建服务贸易发展分析报表系统算法,得出城市服务贸易发展指数,以及服务贸易发展情况的各项数据,根据政府有关部门需要,形成城市服务贸易发展数据研究报告等成果。

  5.辅助相关政府部门完成针对全球主要经济体、全国、省及国内主要相关城市服务贸易数据收集、估算和整理;

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